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Présentation

Répondre aux besoins humanitaires des populations déplacées dans un contexte de déplacement récurrent tel que celui des provinces de l’Est et du Sud du Congo s’avère un grand défi pour les organisations humanitaires. Ces besoins peuvent varier fortement d’une zone à l’autre et d’un moment à l’autre, étant donné la dynamique et la nature des déplacements causés principalement par des conflits intra-communautaires ou par l’incursion de groupes armés dans des zones rurales souvent d’accès difficile, entrainant la perte des biens et des moyens de subsistance.

Afin d’assurer une réponse rapide multisectorielle aux besoins de ces populations, le mécanisme Réponse Rapide aux Mouvements de Population (RRMP), cogéré par OCHA et UNICEF, a été créé en 2004. Il est basé sur deux piliers principaux : 

 

 

Le RRMP cherche à améliorer les conditions de vie de :

Des populations déplacées depuis moins de 3 mois, ou accessibles depuis moins de trois mois, avec des besoins aigües dues à la perte de leurs biens et de leurs moyens de subsistance à la suite des déplacements soudains, avec une faible possibilité de retour vu la situation de la zone d’origine (pillage, incendie, insécurité, présence des groupes armés). Cela dans des zones où est exercée une forte pression (plus de 30% de déplacés ou retournés par rapport à la population autochtone) sur les services de base : eau, hygiène, assainissement, santé, éducation.
Des populations retournées depuis moins de 3 mois, ou accessibles depuis moins de trois mois, dans des zones de retour qui ont été partielle ou complément détruites et/ou l’accès aux biens et services a été profondément affecté.
Des familles d’accueil des populations ci-dessus mentionnées, ainsi que les familles autochtones connaissant des niveaux des vulnérabilités significativement élevés.

Les évaluations rapides multisectorielles permettent effectivement de faire une réponse modulée en fonction des besoins identifiés. Ainsi, le programme conçoit des activités dans les secteurs de l’assistance en articles ménagers essentiels ainsi que pour l’eau, l’hygiène et l’assainissement, la protection et l’éducation des enfants, et la santé. Les transferts monétaires inconditionnels sont aussi utilisés comme une modalité d’intervention avec un impact potentiel dans tous les secteurs.

Conscients de que l’accès aux vivres est aussi un des principaux besoins souvent ressenti par les populations déplacées ou retournées, le programme encourage fortement, à travers son Comité de Pilotage, la coordination avec des acteurs spécialisés dans cette activité, notamment le Programme alimentaire mondial.

L’objectif global et les objectifs stratégiques du RRMP

Suite à une analyse des problèmes/causes/conséquences des mouvements de population sur des populations déjà vulnérables, le RRMP a défini un cadre de résultats qui identifie :

 

Objectif Global : 

Résultats stratégiques (en ligne avec les objectifs du Plan de réponse humanitaire)

Le cadre des résultats ou cadre logique établit un système d’indicateurs permettant de mesurer l’atteinte de ces résultats. Afin d’atteindre ces objectifs, les partenaires d’intervention doivent respecter les principes humanitaires dans la réalisation des d’activités que nous décrivons dans le guide RRMP

Les principes généraux d’intervention

Toutes les interventions RRMP sont tenues de respecter les 4 principes humanitaires établis par les la Convention de Genève de 1949 sur le droit humanitaire international, et adoptés par toute la communauté humanitaire : 

En plus de ces quatre principes, les partenaires chargés de la mise en œuvre des interventions doivent s’assurer du respect du Core Humanitarian Standards, tels que définis par l’Initiative sur les standards conjoints (en anglais : Joint Standards Initiative - JSI) en 2010.

Ces standards cherchent à définir et à guider l’action des organisations et des individus engagés dans la réponse humanitaire utilisée pour améliorer la qualité et l’efficacité de l’assistance qu’ils fournissent. Ils mettent l’accent sur la redevabilité envers les communautés et les personnes affectées en les plaçant au centre de l’action et en promouvant le respect de leurs droits fondamentaux.

En s’inspirant de ces normes le RRMP a définit son cadre de redevabilité et de protection et a développé une série d’outils permettant aux partenaires de rendre opérationnels ces standards tout au long de l’intervention.

Cycles

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