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¿Qué es el Equipo Humanitario País?

El Equipo Humanitario País (EHP), bajo el liderazgo del Coordinador Humanitario (CH), es el espacio de coordinación de la comunidad humanitaria internacional (agencias de Naciones Unidas, ONG internacionales, donantes) definido a nivel internacional por el IASC (Comité Permanente Inter Agencial). El EHP busca apoyar y complementar la respuesta a emergencias ocasionadas por conflicto y desastres naturales, con énfasis en zonas de difícil acceso y poblaciones afectadas. En la región de América Latina y Caribe existen siete Equipos Humanitarios de País.
 
El Estado mantiene el rol principal en la iniciación, organización e implementación de la asistencia humanitaria en el territorio nacional; el rol del EHP es garantizar que las organizaciones de la comunidad internacional ejecuten acciones coordinadas, complementarias y que la atención humanitaria sea oportuna y previsible, con un enfoque de derechos, género y que contribuya al desarrollo de soluciones duraderas.
 
El EHP mantiene coordinación permanente y planes de trabajo con las entidades nacionales responsables de la respuesta de emergencia, como la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV) y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), priorizando los ejes de promoción del conocimiento mutuo, manejo de información y planes y protocolos de respuesta.
 
A nivel local, los Equipos Humanitarios Locales (EHL) reúnen a los socios internacionales presentes en nueve zonas y se coordinan con la institucionalidad local para una acción complementaria a favor de las personas con necesidades. 

Principios rectores

La coordinación humanitaria está contemplada en la Resolución 46/182 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (19 de diciembre de 1991), la cual dispone que la acción humanitaria deba ser guiada por una estrategia común en cada país donde haya presencia de un/a Coordinador/a Humanitario/a.
 
En línea con la Resolución 46/182, las organizaciones que hacen parte del EHP actúan bajo los principios de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia. Asimismo, el EHP trabaja con enfoque de derechos y de forma diferencial, ceñido a estándares de calidad y marcos internacionales de trabajo como la Acción Sin Daño.

¿Cómo es el funcionamiento del EHP?

El EHP opera a través de dos mecanismos diferentes:
 

a) El Core Group: se reúne una vez al mes y está integrado por líderes de clústeres o co-líderes, un representante de los donantes, cuatro representantes de ONG, el CICR como observador y OCHA como secretaría técnica. En casos puntuales, y de acuerdo a la agenda de trabajo, se invitará a este espacio a las unidades del gobierno responsables de la atención humanitaria (UARIV y UNGRD).

b) Un grupo más amplio que incluye a todos los miembros del EHP, con reuniones cada tres meses para el análisis y el intercambio de información.

Arquitectura Humanitaria

El EHP, liderado por el CH, encabeza la arquitectura humanitaria del país, la cual está compuesta por el Grupo Inter-Clúster, los clústeres y los Equipos Humanitarios Locales (ver gráfico).
 
El Grupo Inter-Clúster (GIC) reúne a los líderes y co-líderes de los clústeres/grupos de trabajo para asegurar un análisis multisectorial de situaciones humanitarias específicas que permita plantear recomendaciones para la toma de decisiones del EHP. Dentro del GIC está el subgrupo temático de manejo de información (GTMI).
 
Actualmente hay cinco clústeres activos: Protección, Salud, Albergue, Agua y Saneamiento Básico y Seguridad Alimentaria y Nutrición; Educación en Emergencias funciona como un sector en donde hay una fuerte coordinación con el Ministerio de Educación a través de la Mesa Nacional de Educación en Emergencias. Recuperación Temprana y Género actúan como grupos transversales. Asimismo, existe un Subgrupo de Trabajo de Acción contra Minas, integrado en el clúster de Protección.
 
Los Equipos Humanitarios Locales (EHL) agrupan a la comunidad internacional humanitaria con presencia o cobertura en una región concreta.
 
Los EHL mantienen comunicación constante con las autoridades departamentales y municipales, responsables de la respuesta de emergencias, lo que permite realizar acciones de coordinación, asistencia técnica y complementariedad con dichas autoridades logrando responder a las necesidades humanitarias causadas por emergencias complejas y desastres naturales, en particular en zonas de difícil acceso.
 
En la actualidad hay EHL en Norte de Santander, Antioquia, Arauca, Chocó, Nariño, Putumayo, Valle del Cauca/Cauca, Córdoba y Suroriente.