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ÉVALUATION EN TEMPSRÉEL : RÉPONSE À L'OURAGAN MATTHEW EN HAÏTI

Methodology: 

Cette évaluation en temps réel (ETR) indépendante a été commanditée par un groupe de bailleurs de
fonds en consultation avec un certain nombre d’agences internationales et de réseaux d’ONG qui ont
constitué le comité de pilotage de l’ETR. L’objectif principal des ETR est d’améliorer la réponse en
cours tout en facilitant l’apprentissage. Elles tentent de créer un espace propice au dialogue et à la
réflexion sur les réalisations et les contraintes tout en présentant une composante liée à la
redevabilité. Conduite les semaines 6 et 7 après le passage de l’ouragan Matthew en Haïti, cette ETR
représente une opportunité unique :
• Pour comprendre si la réponse, guidée par l’Appel Flash et mise en place par les agences
internationales a été efficace, efficiente, pertinente et dans les délais ;
• Pour comprendre si la planification et la mise en oeuvre de la réponse reflètent les
engagements du « Grand Bargain ».
Suite à l’accord entre les grands bailleurs de fonds et les agences d’aide en mai 2016 durant le
Sommet humanitaire mondial (WHS) d’Istanbul, les engagements du « Grand Bargain » (GB)
représentent à la fois une série d’opportunités clés pour améliorer le système et un nombre
considérable de défis. Puisque l’ouragan Matthew est le premier grand désastre à cinétique rapide
depuis le WHS, la réponse internationale représente une occasion particulièrement importante pour
évaluer cette dernière dans le cadre du GB. Il a ainsi été demandé à l’équipe de l’ETR d’utiliser les
engagements du « Grand Bargain » comme cadre analytique de l’évaluation.
Suite à une série de réunions et d’entretiens pré-mission, notamment avec des acteurs des premiers
jours de la réponse, l’équipe d’ETR s’est rendue en Haïti et a passé une semaine sur le terrain (Jérémie
et les Cayes dans les départements Sud et Grand’Anse) et une semaine à Port-au-Prince. L’approche
méthodologique comportait l’établissement d’une « ligne des temps » pour mieux comprendre les
efforts de préparation et de réponse des différents acteurs. L’équipe a regardé en détail les opérations
en cours, y compris la délivrance des secours, la gestion de l’information, la mobilisation des
ressources, la coordination et les partenariats mis en place ainsi que les perspectives de réhabilitation.
Avant de quitter Haïti, l’équipe de l’ETR a partagé un document de sept pages (en français et en
anglais) présentant ses constats préliminaires avec les parties prenantes immédiates, et a réalisé
plusieurs sessions de restitution avec ces derniers.
Après un premier chapitre décrivant le contexte de la réponse à l’ouragan Matthew dans le contexte
politique et environnemental haïtien, le rapport présente neuf constats principaux, allant de la
préparation à l‘ouragan à la redevabilité envers les populations affectées, via les défis logistiques, les
spécificités programmatiques et la coordination. Tout au long de ces sections, le rapport tente de
mettre en perspective les constats par rapport aux principaux engagements du « Grand Bargain ». Le
dernier chapitre présente des recommandations à quatre niveaux :
(1) suggestions pour des corrections immédiates de la réponse en cours ;
(2) suggestions pour le renforcement de la résilience et de la gestion du risque de désastre en Haïti ;
(3) suggestions pour des changements à long terme du système humanitaire ;
(4) recommandations plus spécifiques en relation avec le « Grand Bargain ».

Assessment Report: 
Publicly Available
Assessment Questionnaire: 
Publicly Available
Assessment Data: 
Publicly Available
Operations(s)/Webspace(s): 
Assessment Date(s): 
04 Nov 2016 to 14 Dec 2016
Status: 
Report completed
Population Type(s): 
All affected population
Leading/Coordinating Organization(s): 
Government of Haiti
Location(s): 
Les Cayes
Jeremie
Disaster(s)/Emergency: 
Hurricane Matthew - Sep 2016