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Contexto

En febrero de 2020, el Global Logistics Cluster (GLC) realizó una misión de exploración para evaluar la posibilidad de iniciar un Proyecto de Preparación Logística para Emergencias en Colombia. En paralelo, al dispararse la pandemia de Covid-19 en el país, se llevó a cabo un Análisis de Necesidades Logísticas con el fin de establecer si la situación general ameritaba la activación del Clúster de Logística. Se concluyó que no se requería la activación del Clúster debido a la existencia de suficientes operadores logísticos en el país para dar respuesta a las necesidades técnicas.

Sin embargo, algunas de las brechas encontradas expusieron la necesidad de crear una estructura que agrupe al sector humanitario y que fortalezca la interacción entre actores del sector logístico humanitario. Por esa razón se creó el GTL.

Liderazgo del grupo

Debido a su experiencia en la coordinación de iniciativas logísticas humanitarias a nivel global, se propuso a WFP como líder del Grupo de Trabajo de Logística (GTL). Si bien este es el esquema actual, es posible compartir el liderazgo con otras agencias que tengan interés en el rol. Si existiera dicho interés, el tema será tratado en las reuniones regulares del grupo.

Objetivos

El objetivo principal del GTL es fortalecer la red logística humanitaria nacional, promoviendo la coordinación y el intercambio de información entre los actores con un enfoque sustancial en la preparación para emergencias. Las actividades cubiertas por el GTL se basan en las necesidades identificadas por sus socios, las cuales se agrupan bajo se resumen en los siguientes puntos:

  • Cooperación y colaboración entre agencias, a través de reuniones periódicas.
     
  • Gestión de la información, a través de plataformas de comunicación y difusión de información.
     
  • Intercambio de buenas prácticas en logística y abastecimiento con actores humanitarios y externos, tales como entes privados, públicos y académicos. Presentación de casos y generación de productos de uso común.
     
  • Preparación logística para emergencias, a través de los tres puntos anteriores.
     
  • El rol de WFP como entidad líder del GTL se limita a la coordinación y representación del grupo en espacios que requieran la presencia del sector logístico (Grupo Inter Clúster, Grupo de Acceso Humanitario, etc.). Es responsabilidad de todos los socios la identificación de los principales obstáculos operacionales que impactan la gestión logística eficiente y eficaz, así como también su socialización y difusión con los otros colegas del grupo.

Criterios de participación

Actualmente el GTL está conformado por las instituciones expuestas en la portada de este documento. Sin embargo, el grupo es de carácter abierto. Sus socios son ONG nacionales, ONG internacionales y agencias del sistema de Naciones Unidas. Con respecto a los perfiles de los participantes, los mismos están vinculados a sectores tales como Logística, Abastecimiento u Operaciones.
Para formar parte de este espacio, se requiere una participación activa y colaborativa, con el objetivo de lograr un flujo de información multidireccional.

Diferencias entre GTL y Clúster de Logística

Actualmente, no existe en Colombia un Clúster de Logística activado a nivel internacional (a través del IASC, Inter-Agency Standing Committee) sino un Grupo de Trabajo de Logística (GTL).

En el contexto actual el GTL cuenta con capacidad de coordinación y gestión de la información. Pero no cuenta con un mandato específico como el de un Clúster, el cual suele incluir responsabilidades como la de ser “proveedor de última instancia”. El GTL tampoco cuenta con fondos propios que le permitan brindar servicios logísticos directos durante emergencias a sus socios u otros actores.

La activación del Clúster de Logística está condicionada a la existencia o no de brechas logísticas críticas comunes, las cuales deben ser discutidas y validadas por el EHP (Equipo Humanitario País). Su activación sólo es posible en casos de última instancia, donde la capacidad del sector logístico humanitario, privado y estatal estén sobrepasados o colapsados.

Vínculo con el Proyecto de Preparación Logística para Emergencias

Debido a los objetivos complementarios que presenta el GTL con el Proyecto en cuanto a la coordinación y el intercambio de información entre actores, se incluyen actividades vinculadas a la preparación logística en el alcance del GTL.

La conjunción de ambas iniciativas permitirá lograr mejores posibilidades de resolver desafíos operativos. La existencia de un frente común desde el sector humanitario permitirá tener una mayor voz y presencia al momento de representar los intereses del sector humanitario con las instituciones públicas y privadas con las que interactúa el Proyecto. Esto es de particular importancia en el marco de la implementación del Plan Logístico Multisectorial para Emergencias acordado entre los distintos sectores.

Frecuencia de reuniones

Con base en la solicitud realizada por los socios, se mantiene una frecuencia quincenal para las reuniones de coordinación. Se reevaluará la frecuencia de las reuniones como grupo según evolucionen las necesidades de sus socios.

Canales de comunicación

Todos los socios registrados cuentan con acceso a un grupo en Microsoft Teams, el cual les permite realizar consultas a otros socios en todo momento, compartir información y actualizaciones que tengan impacto en las operaciones logísticas del sector, así como también publicar y acceder a documentos de utilidad.